關(guān)鍵詞：家電回收

    點評：統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國已進入家用電器報廢的高峰期，每年的理論報廢量超過5000萬臺，年均增長20%，預(yù)計到“十二五”末期，年報廢量將達到1.6億多臺。今年，國家財政部下?lián)?.3億補貼支持企業(yè)家電回收工作，也出臺了相應(yīng)法規(guī)完善家電回收行業(yè)。從目前來看，家電回收工作任重而道遠。

    解讀：

    去年7月1日，《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》正式實施。據(jù)財政部和中國再生資源回收利用協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，截止2013年8月，納入基金補貼范圍的64家處理企業(yè)向省級環(huán)保部門報送回收廢棄電器電子產(chǎn)品3600多萬臺，完全拆解后節(jié)約的資源將相當于節(jié)約12萬噸標準煤、節(jié)水2000萬立方米、減少固體排放800萬噸、減少廢氣排放50萬噸，環(huán)保效果顯著。

    據(jù)規(guī)定，基金繳納義務(wù)人是電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或其代理人。目前納入基金征收范圍的電器電子產(chǎn)品包括電視機、電冰箱、洗衣機、房間空調(diào)器和微型計算機共５類產(chǎn)品。具體應(yīng)繳標準為，按從量定額辦法計算，電視機１３元／臺、電冰箱１２元／臺、洗衣機７元／臺、房間空調(diào)器７元／臺、微型計算機１０元／臺。

    與政策執(zhí)行前小作坊的簡單、粗暴式拆解相比，政策執(zhí)行后一些大企業(yè)通過增添設(shè)備、改進技術(shù)，拆解工藝已逐步向機械化、精細化發(fā)展，大大提高了資源利用價值。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算，目前3600萬臺廢棄家電通過拆解處理可以產(chǎn)鐵5.9萬噸，銅1.4萬噸，鋁1350噸，玻璃35.1萬噸,塑料10.9萬噸。

    經(jīng)過將近一年的努力，廢舊電視回收情況有所改善。中國再生資源回收利用協(xié)會副會長潘永剛表示；“通過基金補貼，改變了廢棄電器電子產(chǎn)品流向，正規(guī)處理企業(yè)從市場上多渠道回收5類產(chǎn)品，使絕大多數(shù)產(chǎn)品流入正規(guī)的處理企業(yè)拆解，有效減少了個體手工作坊非法拆解，環(huán)境保護效果十分明顯”。

    今年，家電回收從線下發(fā)展到線上。國家還制定了兩項家電回收領(lǐng)域標準，并已于2013年10月10日被國家標準化管理委員會正式批準發(fā)布。這兩項標準為GB/T29769-2013《廢棄電子電氣產(chǎn)品回收利用術(shù)語》和GB/T29770-2013《電子電氣產(chǎn)品制造商與回收處理企業(yè)間回收信息交換格式》。兩項標準的實施日期均為2014年2月1日。

    線上方面，由于對廢棄電器電子產(chǎn)品進行拆解的產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)不足，且信息難以對稱等原因，推廣效果不明顯。據(jù)香蕉皮網(wǎng)站信息顯示，截至目前，該網(wǎng)站已回收6092件廢舊家電，相當于平均每天回收36件。不過據(jù)市商務(wù)委數(shù)據(jù)顯示，從2009年8月10日北京啟動家電以舊換新工作到2011年底，共銷售新家電451.7萬臺，回收舊家電464.8萬臺，相當于平均每天回收廢舊家電5300多件，回收量是前者的147倍。除了香蕉皮網(wǎng)站，包括蘇寧易購、國美在線等B2C企業(yè)也自發(fā)做起回收業(yè)務(wù)。

    相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，盡管我國是家電大國，但是，對于報廢的家電拆解行業(yè)卻存在著“大而不強”。一直以來，我國廢舊家電回收拆解處理企業(yè)小而雜，家庭作坊式隨處可見，污染多，效率低。補貼政策的提出與落實，一方面對環(huán)保是一大利好，又合理利用了資源；另一方面也有利于家電拆解行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)范運作，對行業(yè)的良性發(fā)展具有典型的促進意義。